Board & Mission Statement
Why IAM?
About Us
Articles by IAM Associates
Ben-Gurion University
Hebrew University
University of Haifa
Tel Aviv University
Other Institutions
Boycott Calls Against Israel
Israelis in Non-Israeli Universities
Anti-Israel Petitions Supported by Israeli Academics
General Articles
Anti-Israel Conferences
Anti-Israel Academic Resolutions
Lectures Interrupted
Activists Profiles
Readers Forum
On the Brighter Side
How can I complain?
Contact Us / Subscribe
General Articles
The Council of Higher Education Upheaval


Editorial Note

The Council of Higher Education (CHE) has hit the news when Naftali Bennett, the Minister of Education, who chairs the Council ex officio, requested his vice-chair, Prof. Hagit Messer-Yaron, to resign from her position.
According to the press, Messer-Yaron was removed because she was about to implement recommendations of the committee she headed, the Committee for the Arrangement of Governance in Higher Education, to give more power to the faculty, at the expense of the Ministry. The new recommendations aimed at allocating more power to the universities at the expense of the colleges.  

Bennett replaced Messer-Yaron with Dr. Rivka Wadmany-Shauman a junior academic from the teaching college, Seminar Hakibutzim.  In response, six members of CHE resigned, an unprecedented move in the history of the organization.  In their letter of resignation the six asserted that appointing Wadmany-Shauman was a mistake as she can not serve as vice-chair which is reserved for high-ranking academics. From a bureaucratic perspective, she will preside over professors, presidents and rectors from research universities, leading to potential clashes of authority and interests.  Both the Committee of University Heads (VERA) and the Forum of Rectors found this appointment problematic and advised Bennett to appoint a high-ranking academic instead.

Prima facie, this dispute seems over resources - that is, colleges vs universities.  Dr. Pinchas Haliwa, head of the forum of colleges presidents was quoted in an article to the effect that Wadmany-Shauman was not a political appointment. However, judging by rumors swirling around, the brouhaha may be political, especially as Bennett represents a right-wing party Habait Hayehudi.    
The battle over the governance of the higher education seems to be two-fold, left-wing vs right-wing and universities vs colleges. Those who oppose Bennett's right-wing approach see this dispute from a right-left prism only. Liberal academics circulated a petition that demands of its signatories not to cooperate with the CHE and requests of the remaining CHE members to resign. Not long ago they petitioned against Bennett for replacing the civic education book taught in high-schools with one that includes more "right-wing" views.

Meanwhile, Bennett asked university heads to put forward their recommendations to replace the six who resigned, a standard procedure for electing new members to the CHE. He assured the public that the CHE will have new members in a matter of days to resume its activity. 

However, as IAM already stated, the current upheaval in the CHE is diverting attention from the continuous deterioration of standards of Israeli universities in global university ranking services. 
Sadly, neither the Minister of Education nor the faculty have paid much attention to this issue as the fight over turf and resources goes on. 

Petition (free translation from Hebrew)
Dispersion of the CHE and the appointment of a new CHE
We, faculty members at colleges and universities, concerned about what is happening in the CHE, hereby express appreciation to the six professors, members of the CHE, that announced their resignation.
This resignation brings to an end the current CHE, without appropriate academic leadership - is not able to funct'ion properly, is not autonomous and does not deserve the trust of the academic community and the public.
We call on the Minister of Education to dissolve the current CHE and go immediately to appoint members to a new CHE worthy and reliable, which will be served by the best academics, as required in a country that the higher education and science are its main natural resources.
This step, after it is determined through dialogue and agreement, with a detailed procedure regarding the competencies of members of CHE and methods of consultation that should be held in their election.
We call the heads of universities to join this call and avoid artificial effort to fix what can not be repaired.
We announce that we will not cooperate in every way with the current CHE.

Six members resign from Council for Higher Education


The resignations have effectively shut down the activity of the Council, which by law requires a minimum of 19 members to operate.
Six members of the Council for Higher Education announced their resignation on Sunday in the wake of a growing rift between members of academia and Education Minister Naftali Bennett, who also acts as head of the CHE.

The resignations have effectively shut down the activity of the council, which by law requires a minimum of 19 members to operate.

The members who resigned were Prof. Moshe Maor from the Hebrew University of Jerusalem, Prof. Yehudit Gal-Ezer from the Open University, Prof. Eli Zeldov from the Weizmann Institute of Technology, Prof. Fadia Nasser Abu-Alhija from Tel Aviv University, Prof. Chaya Kalcheim from the Hebrew University, and Prof. Hagit Messer-Yaron from Tel Aviv University.

Among the main reasons behind the resignations was the controversial dismissal by Bennett of Prof. Messer- Yaron and the subsequent appointment of Dr. Rivka Wadmany Shauman as the vice chairwoman for the CHE.

“The measures and steps that were taken harm the essence of the work of the Council for Higher Education, its independence, and the spirit of its actions,” the six members wrote in their letter of resignation.

They called to disband the current council and appoint new members who meet basic criteria for the position, to be selected in a “transparent process.” They also called to appoint a new vice chairman for the CHE.

The resignations came on the heels of a petition signed by more than 1,500 academics warning of a “crisis of confidence” between the academic faculty and the CHE.

“Your conduct regarding Prof. Hagit Messer-Yaron and the appointment of a replacement who does not meet the required threshold for the position has caused us to lose confidence in the current Council for Higher Education, and in you specifically as chairman of the CHE,” the petition stated.

MK Prof. Manuel Trajtenberg (Zionist Union), who served as head of the Planning and Budgetary Committee (PBC) of the CHE until 2014, criticized the current coalition for its attempted politicization of the independent body.

“The CHE and the PBC for decades have led higher education and research in Israel to reach impressive achievements – from Nobel Prizes to the technological base for the construction of the Start-up Nation. This success rests mainly on the independence of these entities from politics,” he said.

He added that this successful policy was “in danger, in light of the worrisome trend of this government to politicize its appointments in every regard.”

“We cannot let this phenomenon expand to academia in Israel,” he said.

Despite the opposition from academics and opposition members, Bennett received backing from members of his coalition as well as from the head of the National Union of Israeli Students.

Gilad Erditi, head of NUIS said in a statement that the “criticism is missing the target big time.”

He said that by law the head of the CHE is the education minister and the demand that the vice chairman “lead the policy” of the council is one that is not “linked to any proper governance.”

“The main problem of the CHE today and in the past is that the council tries to manage the academic institutions on a micro level; it does not understand that its role is to manage the system on a macro level,” he said.

“For a macro position, many people are suitable, even if they do not have the title “professor” in front of their name,” he said, alluding to Bennett’s appointment.

He added that he hopes the current upheaval will result in a “significant sharpening of the place and role of the CHE, so that it will grant independence to the institutions in management and will challenge them at the level of general policy.”

Chairman of the Knesset Education, Sports and Culture Committee Ya’acov Margi said he backed Bennett’s decision to appoint a new vice chairwoman of the CHE.

“Prof. [Messer] Yaron failed in the past two years and has done everything to minimize the accessibility to higher education for new populations. Prof. Yaron did everything to stop the development of the academic colleges,” he said.

“The scientific level of higher education will not be comprised with her replacement and every attempt to intimidate and to use independent research and knowledge is an excuse to seize the horns of the altar.”

MK Merav Ben-Ari, chairwoman of the Lobby for Students and Higher Education and member of the Knesset Education Committee also expressed her support for Bennett.

“As chairwoman of the [Knesset] Lobby for Students and Higher Education I back the education minister’s decision to fire the vice chairwoman of the CHE. It is time to infuse a new spirit in the CHE,” she wrote on Twitter.

The Council for Higher Education said in response to the resignations: “We thank the resigning council members for their services to higher education. The CHE continues its actions, and in their place in the coming days new council members will be appointed from Israeli academia.”


מוחים נגד בנט: התפטרו 6 חברי מל"ג
במכתב ההתפטרות טענו שישה חברים במועצה להשכלה גבוהה כי ההחלטה התקבלה בשל "מדיניותו" של בנט. בין היתר ההתפטרות מגיעה על רקע החלטת בנט להדיח את סגנית יו"ר המל"ג
שחר חי
פורסם:  21.02.16 , 10:23
טלטלה במל"ג: שישה חברים במועצה להשכלה גבוהה הודיעו הבוקר (א') למזכיר המועצה על התפטרותם במחאה על מדיניותו של שר החינוך ויו"ר המל"ג נפתלי בנט. השישה דורשים במכתבם לפזר באופן מיידי את המל"ג הנוכחית ולמנות מועצה חדשה.
ששת החברים שהודיעו על התפטרותם הם: פרופסור משה מאור מהאוניברסיטה העברית,‏ יו"ר ועדת משנה תחומית של המל"ג למדעי החברה, משפטים, ניהול עסקים ותכניות רב-תחומיות במדעי הרוח והחברה; פרופסור יהודית גל-עזר מהאוניברסיטה‏ הפתוחה המשמשת כ‏יו"ר הוועדה ‏העליונה ‏של ‏המל"ג ‏להכרה,‏ הסמכה ‏ורישוי; פרופסור אלי זלדוב ממכון ויצמן; פרופסור פאדיה נאסר אבו אלהיג'א מאוניברסיטת תל אביב, יו"ר ועדת משנה תחומית של המל"ג לחינוך, הוראה, רוח, אמנות; פרופסור חיה קלכהיים מהאוניברסיטה העברית; פרופסור חגית מסר ירון, שהודחה מתפקידה כסגן יו"ר המל"ג.
"‏המהלכים ‏והצעדים ‏שננקטו ‏פוגעים ‏במהות ‏עבודת‏ המל"ג, ‏בעצמאותה ‏וברוח ‏פעולתה", כתבו השישה. "‏צעדים ‏אלו ‏מערערים ‏את‏ אמון ‏הקהילה ‏האקדמית ‏בהמשך ‏פעילות המל"ג ה-12". עוד כתבו כי הם דורשים לפזר באופן מיידי את המל"ג הנוכחית ולמנות מועצה חדשה, שחבריה ייבחרו בשקיפות לאחר אפיון תבחינים לדרישות הסף לחברות במל"ג ולמינוי סגן יו"ר מל"ג.
פרופ' יהודית גל עזר, אחת המתפטרות, אמרה ל-ynet: "אני מרוגשת מאוד מהצעד שעשינו. טובת ההשכלה הגבוהה עומדת לנגד עינינו, וזה מהלך שהתלבטנו לגביו די הרבה". היא ציינה כי הסיבה העיקרית להתפטרות הייתה הדחתה של מסר ירון ומינוי מחליפתה. "לא היה ברור מדוע הודחה מתפקידה, לא קיבלנו הסברים ברורים ומשכנעים מהשר. היא פרופסור מן המניין, אישיות מקצועית בעלת ידע רחב בהשכלה גבוהה ועבדה מצוין. מול זה מונתה ד"ר ולא פרופסור מן המניין. היא מרצה בכירה התלויה בוועדת המינויים של המל"ג לקידומה האישי, ועל כן בגלל ניגוד עניינים היא מנועה מעיסוק בנושאי מינוי פרופסורים בדיונים, בוועדות ובמליאת המל"ג".  

בכך כיוונה גל עזר להדחתה של פרופסור חגית מסר ירון מתפקיד סגנית יו"ר המל"ג, ומינויה של ד"ר רבקה ודמני שאומן במקומה.
גלעד ארדיטי, יו"ר התאחדות הסטודנטים והסטודנטיות בישראל הוא חבר המועצה להשכלה גבוהה ונציג הסטודנטים במועצה. על רקע גל ההתפטרויות היום במל"ג אמר: "בעיניי הביקורת מחטיאה את המטרה ובענק. הבעיה המרכזית במל"ג גם היום וגם בשנים עברו היא שהמועצה מנסה לנהל את המוסדות ברמת המיקרו ולא מבינה שתפקידה לנהל את המערכת ברמת המאקרו, לסוג של תפקיד מאקרו יכולים להתאים אישים רבים גם אם אין להם את הכותרת פרופסור לפני תחילת שמם. אנחנו כסטודנטים מקווים שהטלטלה הנוכחית תגרום לחידוד משמעותי במקום ותפקיד המל"ג, כך שייתן למוסדות עצמאות בניהול ויאתגר אותם ברמת המדיניות הכללית".
לאחר החלטת השר נשלח מכתב בנושא שעליו היו חתומים רקטורים מכל האוניברסיטאות בארץ. כמו כן יותר מ-1,500 אנשי אקדמיה חתמו על עצומה שמביעה אי אמון בשר ובמל"ג. לדברי החברים, הדחתה של מסר ירון ומינויה של מחליפתה נעשו באופן שנוי במחלוקת.
עוד נטען אז כי מסר ירון "מילאה את תפקידה במקצועיות וכי מחליפתה, עליה המליץ השר ועבורה הצביעו כמעט שני שליש מחברי המל"ג היא בדרגה של מרצה בכיר ולא בעלת מעמד מקצועי ומוביל בתחומה, כפי שנדרש ממנהיג אקדמי".
התפטרות השישה משתקת נכון לעכשיו את פעילות המל"ג, שכן על פי החוק מספר החברים בה לא יפחת מ-19 וכעת נותרו בה 16 חברים.  
מהמועצה להשכלה גבוהה נמסר: "אנו מודים לחברי המל"ג הפורשים על תרומתם להשכלה הגבוהה. המל"ג ממשיכה פעילותה ובמקומם ימונו בימים הקרובים אנשי אקדמיה מהאוניברסיטאות בעלי מעמד בכיר בשדה ההשכלה הגבוהה".התפטרות השישה משתקת נכון לעכשיו את פעילות המל"ג, שכן על פי החוק מספר החברים בה לא יפחת מ-19 וכעת נותרו בה 16 חברים.
מהמועצה להשכלה גבוהה נמסר: "אנו מודים לחברי המל"ג הפורשים על תרומתם להשכלה הגבוהה. המל"ג ממשיכה פעילותה ובמקומם ימונו בימים הקרובים אנשי אקדמיה מהאוניברסיטאות בעלי מעמד בכיר בשדה ההשכלה הגבוהה".


המאבק בבנט נמשך: מאות חברי סגל מאיימים לא לשתף פעולה עם המל"ג
יותר מ-600 חברי סגל באוניברסיטאות ובמכללות חתמו על עצומה שתומכת בששת חברי המועצה להשכלה גבוהה שהתפטרו מתפקידם במחאה נגד מדיניות שר החינוך. "קוראים לפזר אותה ולמנות אחת ראויה"

משה שטיינמץ
יום שלישי, 23 בפברואר 2016, 14:30

יותר מ-600 חברי סגל באוניברסיטאות ובמכללות ברחבי הארץ חתמו ביממה האחרונה על עצומת תמיכה בששת חברי המועצה להשכלה גבוהה (מל"ג) שהתפטרו במחאה נגד שר החינוך נפתלי בנט. הם קראו לפזר את המועצה והצהירו בעצומה: "אנו מודיעים כי לא נשתף פעולה בכל צורה עם המל"ג הנוכחית".

"אנו קוראים לשר החינוך לפזר את מל"ג הנוכחית ולגשת לאלתר למינוי מל"ג חדשה, ראויה ואמינה, שבה ישרתו מיטב אנשי האקדמיה", נכתב, "זאת, כמתחייב במדינה שההשכלה הגבוהה והמדע הם אוצרות הטבע העיקריים שלה". עוד נכתב כי מינוי המועצה החדשה יתבצע לאחר ש"ייקבע, בהידברות ובהסכמה, נוהל מפורט בדבר הכשירויות של חברי מל"ג ודרכי ההתייעצות שיש לקיים בבחירתם".

ביום ראשון האחרון הגישו שישה חברים במועצה להשכלה גבוהה את התפטרותם במחאה נגד בנט, המכהן כיו"ר המל"ג. זאת בעקבות הדחתה של פרופ' חגית מסר ירון המוערכת מתפקיד סגנית היו"ר בחודש נובמבר האחרון, ללא הסבר מספק, והבאת מועמדותה של ד"ר רבקה ודמני-שאומן לתפקיד לאישור מליאת המל"ג לפני כמה שבועות, למרות שאינה מחזיקה בתואר פרופסור.

שר החינוך לוועד ראשי האוניברסיטאות: "המליצו על מחליפים למתפטרי המל"ג"
פורסם:  22.02.16
שר החינוך נפתלי בנט פנה לוועד ראשי האוניברסיטאות בבקשה שימליצו לו על אנשי אקדמיה שיכולים להחליף שישה מחברי המועצה להשכלה גבוהה שהתפטרו אתמול מתפקידם ובכך הביאו לשיתוקה.
בתגובה מסר יו"ר ועד ראשי האוניברסיטאות ונשיא הטכניון, פרץ לביא, לבנט כי יעשו כן והוסיף: "אנו מצרים על נסיבות פרישתם של חברי המל"ג ומצפים לבחירה של אישיות בעלת שיעור קומה אקדמי לתפקיד סגן יושב ראש המל"ג בהקדם".
(שחר חי)

ד"ר חליווה: מינוי ד"ר ודמוני לסגן המל"ג אינו פוליטי

פרסום ראשון: 
17:34 ,21.02.16
 | עדכון אחרון: 
17:37 ,21.02.16

6 פרופסורים פרשו מהמל"ג עקב מינוי רבקה ודמאני שאומן

סוגיית מינוי סגנית לראש המועצה להשכלה גבוהה: מנכ"ל ועד ראשי המכללות, הד"ר פנחס חליווה, אומר כי מינויה של הפרופסור חגית מסר-ירון, שהודחה, היה מינוי פוליטי כמו כל המינויים ששרים נוהגים לעשות. לדבריו, מינויה של מחליפתה, הדוקטור רבקה ודמני, אינו פוליטי, משום שהיא הייתה חברה במועצה בשנתיים האחרונות ונבחרה מתוכה. חליווה הוסיף כי בתקופתה של מסר-ירון גברה מעורבות המועצה להשכלה גבוהה בניהול המוסדות. הוא ציין כי נציגי האוניברסיטאות במועצה חשים שההגמוניה שלהם עלולה להיסדק, וכשהם במצב מיעוט קמים וסוגרים את המועדון, כלשונו. 

יושב ראש התאחדות הסטודנטים וחבר המועצה להשכלה גבוהה, גלעד ארדיטי, אומר כי הביקורת של חברי המועצה הפורשים מחטיאה את המטרה. השישה פרשו במחאה על החלטתו של שר החינוך בנט לפטר את סגניתו במועצה חגית מסר-ירון ולמנות במקומה את רבקה דמאני שאומן. 
לדבריו על פי חוק מי שמוביל את המועצה הוא יושב הראש שהוא שר החינוך. "הדרישה שמי שיוביל מדיניות הוא סגנו היא דרישה שאינה מחוברת לשום מנהל תקין. הבעיה המרכזית במל"ג גם היום וגם בשנים עברו היא שהמועצה מנסה לנהל את המוסדות ברמת המיקרו ולא מבינה שתפקידה לנהל את המערכת ברמת המאקרו, לתפקיד יכולים להתאים אישים רבים גם אם אין להם את הכותרת פרופסור לפני תחילת שמם. אנחנו כסטודנטים מקווים שהטלטלה הנוכחית תגרום לחידוד משמעותי במקום ותפקיד המל"ג, כך שייתן למוסדות עצמאות בניהול ויאתגר אותם ברמת המדיניות הכללית".


נשיאי מכללות לבנט: "המשך בשינויים במל"ג"
הם שלחו מכתב ללשכת שר החינוך על רקע התפטרות שישה חברי מל"ג בשל שינויים שביצע שר החינוך: "מערך ההשכלה הידרדר בשנתיים האחרונות". בשל ההתפטרות משותקת לפי שעה פעילות ממל"ג
שחר חי
פורסם:  21.02.16 , 21:24

חברי ועד המוסדות הלא-מתוקצבים שלחו הערב (יום א') מכתב ללשכת שר החינוך ויו"ר המל"ג נפתלי בנט, ובו הם מבקשים לגבותו. הנשיאים החתומים הביעו תמיכה במהלכיו של בנט, שבעטיים התפטרו שישה חברי מל"ג, וקראו לו להמשיך ולשפר את מערכת ההשכלה הגבוהה בישראל.
על המכתב חתומים נשיאי המרכז האקדמי פרס, המכללה האקדמית נתניה, המרכז האקדמי כרמל, המרכז האקדמי למשפט ועסקים, רקטור הקריה האקדמית אונו ונשיא המרכז האקדמי שערי משפט ומדע. הם מציינים בפתח המכתב כי הם מחזקים את ידי השר ואת סגנית יו"ר המל"ג ויו"ר הות"ת "במאמציהם לשפר את מערך ההשכלה הגבוהה בישראל, שהתדרדר בשנתיים האחרונות מחמת שינוי לרעה במדיניות המל"ג".
 באמירה זו מכוונים הנשיאים לתקופת כהונתה של מסר ירון. הנשיאים מציינים כי באוקטובר 2015 פרסמה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה כי מספרם של הסטודנטים לתואר ראשון בשנת הלימודים תשע"ה ירד, לראשונה מקום המדינה, ביחס לשנה הקודמת באחוזים.
עוד הם מציינים כי בנובמבר 2015 פורסם הדוח השנתי של ה או.אי.סי די על מערכות החינוך בעולם, ולפיו ישראל היא המדינה היחידה בארגון, ואחת משתי מדינות שבה חלה ירידה בשיעור הצעירים בעלי השכלה גבוהה, בהשוואה לשיעור המבוגרים בעלי השכלה גבוהה, שעומדים לפרוש בשנים הקרובות משוק התעסוקה.
בהמשך כותבים הנשיאים כי בדו"ח "ישראל 2028" מבהירים את החשיבות בהרחבת ההנגשה להשכלה הגבוהה והגברת השוויון לכל המגזרים באוכלוסיה. "והנה, אחר הדברים האלה נקטה המועצה להשכלה גבוהה צעדים חריפים לצמצום הנגישות להשכלה הגבוהה, והמצב הנוכחי הוא חמור בהרבה מהמצב שעמד לנגד מחברי הדוח. תפקיד הממשלה לעמוד בפרץ ואנו שמחים שהיא עושה כן", כתבו הנשיאים.
גם מנכ"ל ור"מ (ועד ראשי המכללות המתוקצבות) פנחס חליווה התייחס לטלטלה במל"ג שלפי שעה משתקת אותה."מינויה של

פרופסור מסר ירון הוא פוליטי כמו כל המינויים שמבצעים שרים, ודווקא מינויה של רבקה מדמני אינו פוליטי, כיוון שהיא הייתה חברת מל"ג בשנתיים האחרונות ונבחרה מתוכו", כתב חליווה. "שני שליש מחברי המל"ג הצביעו להדיח את פרופ' מסר ירון והביעו את מורת רוחם על תפקודה, על כך שבתקופתה גברה מעורבות המל"ג בניהול המוסדות. לכן, התפטרות שישה מחברי המל"ג תמוהה ולא עניינית. לראשונה, כאשר נציגי האוניברסיטאות מרגישים שההגמוניה שלהם עלולה להיסדק, הם לא יכולים להתנהל על פי מצב רוחם וברגע שהם נמצאים בדעת מיעוט לקום ולסגור את המועדון".


מה קורה במועצה להשכלה גבוהה?
עקיבא ביגמן | 22/02/2016  
הסערה במל"ג יצרה תנאים חסרי תקדים להובלת רפורמה מקיפה ומעמיקה במערכת ההשכלה הגבוהה בישראל, לעידוד תחרות, התייעלות ומצויינות. האם השר בנט ינצל את ההזדמנות?

המהומה בימים האחרונים סביב התפטרותם של ששת חברי המועצה להשכלה גבוהה במחאה על מדיניותו של השר בנט, יוצרת בלבול ומטשטשת את הבנת המאורעות. בשמאל קופצים על ההזדמנות להאשים את בנט בכך שהוא ממשיך "במסלול הדריסה שלו את מערכת החינוך בישראל"; ובימין מגבים בפבלוביות את המינוי המתואר כמשרת אמון של השר.

אך כשבוחנים את הנושא לעומק, ומאזינים לטענות הענייניות של הצדדים השונים (ויש יותר משניים) מתברר כי הסיפור מורכב הרבה יותר. בניתוח זהיר של המצב ניתן לקבוע כי שר החינוך החמיץ הזדמנות לגלות מנהיגות ולהוביל רפורמה במערכת ההשכלה הגבוהה, ובמקום זאת הסתפק בפתרון ביניים בעייתי, התחמק משאלות המדיניות הקשות, והפקיר את המערכת לאינרציה הפנימית שלה – שהובילה לקרע במועצה להשכלה גבוהה ולהתפטרות ששת הנציגים.

לפרופסור חגית מסר-ירון, יושבת ראש המל"ג המפוטרת (או "מודחת", תלוי את מי שואלים) היו יכולות רבות שאפשרו לה להוביל מהלכים משמעותיים כיו"ר המל"ג. היא הידקה את הפיקוח על המוסדות האקדמיים וקידמה מהלכים להגברת איכות ההוראה והמחקר. יחד עם זאת, אחד המהלכים העיקריים שהובילה, רפורמת "הסדרת המשילות בהשכלה הגבוהה", זכתה להתנגדות עזה, ובצדק. הרפורמה נועדה ליצור הפרדה משמעותית יותר בין הממשלה ושר החינוך ובין המל"ג, ובכך לפגוע ביכולתם של נבחרי הציבור לפקח על הנעשה בהשכלה הגבוהה בישראל.

כעת, אמנם נכון שחברי המל"ג נבחרים על-ידי שר החינוך והממשלה, אשר מציעים מועמדים העומדים בדרישות הסף האקדמיות הנכללות בחוק המל"ג, אבל במידה רבה מדובר במראית עין. חוק המל"ג מעניק לגוף עצמאות אדירה, ובכל מקרה מגוחך לחשוב שהאקדמאים חברי המל"ג יכולים לפקח על עצמם ועל חבריהם ללא הטיה. כך שאם נודה על האמת, כל ששרי החינוך עושים הוא לבחור איזה חתולים ישמרו על השמנת.

רפורמת המשילות של מסר-ירון נועדה להחמיר את המצב: במקום להגביר את משילות הדרג הנבחר, הוצע להעביר את מינוי חברי המל"ג לידי הפקידות: ועדת איתור "מקצועית" תבחר את חברי המל"ג, ובראשה יעמוד, איך לא, שופט בית המשפט העליון בדימוס, שייבחר על-ידי נשיא בית המשפט המכהן. כל זאת, כדי למנוע "חדירת שיקולים זרים, ואף השפעות פוליטיות מסוכנות, לתוך מערכת שאמורה לפעול משיקולים ענייניים בלבד". אני משאיר לקוראים לפענח את המסר הכלל-לא-פוליטי המסתתר כאן בין השורות.

לרפורמה הזו, שקידם שר החינוך הקודם פירון ושזכתה לגיבוי משמעותי מהפקידות המשפטית והאקדמית בישראל, התנגד השר בנט, שהודיע בחודש שעבר שלא יקדם את יישומה. כך עשה וטוב עשה.

עד כאן החדשות הטובות. החדשות הרעות הן שבמאבק מול מסר-ירון השתרבבו גם מטרות בעייתיות. במסגרת המהלכים שקידם המל"ג תחת הנהגתה להגברת האיכות, ייעול המערכות וקידום המצוינות, רכשה מסר-ירון אויבים רבים, בעיקר במכללות. וכאן אנו נכנסים אל מאחורי הקלעים האקדמיים, ולשק עצום של אינטרסים כלכליים גדולים וקרבות אגו ושליטה על המשאב המדינתי הקרוי מל"ג.

ראשי המכללות טוענים שמסר-ירון פגעה ב"נגישות להשכלה הגבוהה", דבר שבא לידי ביטוי בירידה במספר הסטודנטים לתואר ראשון בישראל. תחת זאת, הם מעוניינים "לפעול להרחבת ההנגשה להשכלה הגבוהה ולהגברת השוויון לכל מגזרי האוכלוסיה", ושואפים למצב בו 75 אחוזים (!) מכל שנתון צעיר באוכלוסיה יהיו בעלי תואר ראשון.

גם אם נתעלם מהאינטרסים הברורים כאן, הטענה שיש תועלת באינפלציית התארים הזו חסרת שחר. מדובר בבזבוז משאבים עצום. האינפלציה בתארים אקדמיים בישראל מוכחת ומתועדת. היא גורמת לפגיעה ברמה הלימודית, שוחקת את ערך התואר ולא מועילה לכלכלה ולמדינה. כבר כיום ישראל נמצאת במקום השני במדינות ה-OECD במספר האקדמאים שבה – עם 46 אחוז לעומת 31 אחוז בממוצע. בנוסף, שיעורי הנשירה בישראל גבוהים יחסית, ורבים מסיימים את התואר לאחר המועד, והכל במימון ציבורי מכספי משלם המסים.

מעבר לכספי מדינה, מתבזבז כאן עוד משאב יקר. מדובר בהשחתת זמן של עשרות ומאות אלפי סטודנטים, בגיל קריטי לקריירה, על תארים חסרי ערך מעשי ותעסוקתי. כך שהקריאות מצד ראשי המכללות להגדיל עוד את מספר האקדמאים ולהזרים מימון נוסף למערכת המסובסדת, שתמריציה מעוותים בלאו הכי ושתפוקותיה רחוקות מלהצדיק את תשומותיה, הרסניות ומסוכנות.

דבריהם של נציגי המכללות המתראיינים בתקשורת ממחישים את חוסר ההבנה. ד"ר פנחס חלויה, מנכ"ל ועדת ראשי המכללות התומך בשר בנט,טוען כי הדאגה לרמה האקדמית היא צבועה, בנימוק המשונה כי "60 אחוזים מהסטודנטים שבחרו ללמוד במכללות לא יודעים מהי אקדמיה". משום מה הוא גם רואה בהתפטרות חברי המל"ג, שכיהנו בהתנדבות, מעשה "לא דמוקרטי". חיזוק נוסף ומדאיג לבנט מגיע מיו"ר ועדת החינוך של הכנסת, חבר הכנסת יעקב מרגי מש"ס, שטוען כי "פרופ' מסר-ירון כשלה בשנתיים האחרונות ועשתה הכל כדי לצמצם את ההנגשה להשכלה הגבוהה לאוכלוסיות חדשות. פרופ' ירון עשתה הכל כדי לבלום את התפתחותן של המכללות".

מצוינות אקדמית? מחקר מוביל? פיתוח טכנולוגי? על זה לא מדברים. העיקר שיהיו סטטיסטיקות על בוגרי BA בניהול עסקים, העיקר שיוזרמו כספים למכללות למשרות ותקנים נוספים.

הזדמנות חסרת תקדים. שר החינוך בנט.
הרפורמה שלא הייתה
למל"ג יש תפקיד חשוב בשמירת הרמה האקדמית. אבל בד-בבד יש לו גם אחריות בוויסות תקציבי המדינה שמופנים להשכלה גבוהה (9.9 מיליארד ש"ח בשנת תשע"ו). הבעיה היא שהיום המל"ג קרוע בין שני מחנות אקדמיים מסובסדים: אוניברסיטאות מחד גיסא, ומכללות מאידך גיסא. אלה גם אלה משרתים אינטרסים זרים, כלומר, את עצמם. האוניברסיטאות מנופפות בקלף הרמה האקדמית והמחקר כדי לצמצם את מספר המכללות, והמכללות מנופפות בקלף מספרי הסטודנטים כדי להגדילו על חשבון האוניברסיטאות.

זו תסבוכת ממשית, עם השלכות לאומיות דרמטיות. לנוכח מצב זה, עמדה כאמור בפני השר בנט הזדמנות מופלאה לגילוי מנהיגות לאומית. להתנתק מרפורמת המשילות, ובמקביל לבלום את המגמות הבעייתיות שמובילים ראשי המכללות. הצעד הראוי היה לפטר את מסר-ירון, להציג מועמד חדש ומקורי בעל מעמד בכיר ויכולת הובלת שינויים, ולפתוח בקידומה של רפורמה חדשה ונחוצה במערכת ההשכלה הגבוהה.

את "רפורמת המשילות" של פירון ומסר-ירון היה צריך להחליף ברפורמה אחרת. נוכח העובדה שאין זו בעיה הנדסית שניתן לתכנן את פתרונה, דרך ההתמודדות האמיתית היא בשחרור והפרטה של חלקים נרחבים ממנה. כך תתאפשר תחרות למכללות, והאוניברסטאות יאולצו להתייעל. התסבוכת הניהולית של ההשכלה הגבוהה מחייבת קידום של ליברליזציה של המערכת והיענות מוגברת שלה לאיתותי השוק. יש מודלים רבים להשכלה גבוהה, יש אפשרויות רבות לייעול ושיפור. צריך לחשוב מחדש על המערכת האקדמית בישראל, שלא דומה בדבר וחצי דבר לצרכים והשירותים שנדרשו כאן בשנות ה-50 וה-60.

למרבה הצער, בנט בחר אחרת. במקום יו"ר מל"ג שחושב מחוץ לקופסה, מינה בנט את ד"ר רבקה ודמני-שאומן, חברת מל"ג ותיקה שאותה הכיר בנט בישיבות המועצה. מעבר לעובדה שלגברת ודמני-שאומן מעמד אקדמי בעייתי – היא איננה פרופסור מן המניין, דבר שמציב אותה בעמדת נחיתות מול המערכת שבתוכה היא מצפה להתקדם – היא מינוי חסר חזון ומעוף. נציגת המכללות, שנבחרה ברוב של נציגי המכללות, על-מנת לקדם את ענייניהן של המכללות.

תחושת ההחמצה מתגברת לנוכח הודעה שהוציא ועד ראשיהאוניברסיטאות, בה נאמר כי "מדובר במינוי זמני עד לסיום כהונתה של המועצה הנוכחית", שיסתיים עוד שישה חודשים. כלומר, נראה שמדובר בהעברת זמן חסרת-תכלית של ממש, שנותנת לרוב הדומיננטי במועצה את רצונו, נגד האינטרס הלאומי. חמור יותר: לא ברור כלל ש"רפורמת המשילות" נדחתה או בוטלה. בהיעדר יוזמה חלופית, הבעיה פשוט נדחתה. ימות הכלב או ימות הפריץ, וחזקה על ראשי האוניברסיטאות שהיוזמה תחזור לשולחן.

לסיום יש לציין כי אין כאן הפתעה. כבר עם כניסתו לתפקיד הבהיר השר בנט כי הוא לא מחפש לבצע שינויים. "קודם כול, שיהיה ברור – אני לא הולך לטלטל מחדש את המערכת", אמר אז בראיון למקור ראשון. בינתיים, הוא עומד בדיבורו. וחבל שכך. מפני שכל אדם שני במשרד החינוך יודע שאין מערכת שדורשת טלטלה יותר מאשר מערכת החינוך. ובמסגרת רשימת המוסדות הלא-יעילים שדורשים רענון, להשכלה הגבוהה מקום של כבוד.


רועי אורן פובליציסט  | 
סדק כבד במועצה להשכלה גבוהה
במשך שנים שלטו האוניברסיטאות במועצה להשכלה גבוהה (זוהי אחת הסיבות להידרדרותה של ישראל בהישגים האקדמיים),עכשיו עם מתן פתחון פה למכללות ייתכן שנתונים אלו ישתנו לטובה
▪  ▪  ▪
לא-הרבה קורה במועצה להשכלה גבוהה אשר אחראית על ניהולן של המוסדות האקדמיים בישראל (אוניברסיטאות ומכללות). בראשה עומד שר החינוך נפתלי בנט, וחברים בה 23 אנשים (רובם בעלי תואר פרופסור). 
הטענה הרווחת הנה שהאוניברסיטאות שולטות בגוף זה, ולא נותנות למכללות אשר הוקמו בשנת 1994 דריסת רגל שווה. 
זוהי ככול הנראה הסיבה להדחתה של סגנית יו"ר המועצה להשכלה גבוהה הפרופסור חגית מסר ירון בידי שר החינוך אשר לפי טענת ראשי המכללות היא שמרה את שלטון האוניברסיטאות במועצה. 
תקציר האירועים 
לפני מספר שבועות חתמו 1,500 אנשי אקדמיה על עצומה לפיה יש לשנות את הרכב חברי המועצה. כמו-כן, לפני כחודש נשלח למועצה השכלה גבוהה מכתב עליו חתומים ראשי הרקטורים באוניברסיטאות ברחבי הארץ, לפיו אין להם אמון בשר החינוך ובמועצה. 
כתוצאה מכך, החליט שר החינוך בנט לעשות מעשה ולהדיח את פרופסור חגית מסר ירון מתפקידה, ולמנות במקומה את ד"ר רבקה ודמני. ששה חברי מועצה התנגדו למינוי זה בטענה שלא צריך לפטר איש בכיר בזמן שהמועצה בונה תוכנית עבודה לחמש שנים. בנוסף, התנגדו ששת החברים למינויה הצפוי של ד"ר ודמני בטענה שהיא אינה אוחזת בתואר פרופסור. 
בתגובה לכך החליטו ששת החברים להתפטר מחברותם במועצה להשכלה גבוהה (מהלך המשתק את פעילות המוסד היות שמספר החברים המינימלי שלו צריך להיות 19 ולא 16 כפי שהוא היום). 
תגובת ראשי המוסדות הלא-מתוקצבות 
בתגובה למהלך זה שלחו חברי ועד המוסדות הלא-מתוקצבים מכתב לשר החינוך בנט בו הם קוראים לו לשפר את הרמה האקדמית בישראל. 
חברי הוועד טוענים כי כתוצאה מפעולותיה של המועצה להשכלה הגבוהה, הרמה האקדמית בישראל הידרדרה פלאים. כך, למשל, הם מציינים את דוח הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה אשר פורסם באוקטובר האחרון לפיו שיעור הסטודנטים הלומד לתואר ראשון נמצא בירידה מזה זמן רב. 
דוח ה-OECD אשר פורסם בנובמבר האחרון טוען שישראל היא אחת המדינות שבהן לאזרחיה אין השכלה אקדמית. 
חשוב לציין שראשי הוועדה מאשימים את התנהלותה הכושלת של מסר ירון אשר הובילה ליצירת נתונים אלו. 
שר החינוך בנט הודיע כי בקרוב ימונו חברי מועצה חדשים במקום אלו שפרשו מהמועצה כדי להעלות בחזרה את הרמה האקדמית. האם מהלך זה יצלח? רק בעוד שנה או יותר נוכל לענות על שאלה זו.
המחבר הנו סטודנט ובלוגר.
תאריך:  23/02/2016


פרטים חדשים: מדוע התפטרו ששה מחברי המועצה להשכלה גבוהה?


לפני שלושה ימים התפטרו שישה מחברי המועצה להשכלה גבוהה, הגוף שמפקח על כל המוסדות להשכלה גבוהה במדינה והפכו את הגוף הזה לנכה. כעת מתברר הרקע להתפטרות חסרת התקדים הזו: דוח על איכות בית הספר למשפטים במכללת כרמל, שלא הביא לסגירתו

במידה רבה, הקרע בתוך המועצה להשכלה גבוהה - שבא לידי ביטוי בהתפטרות ששה מחבריו לפני מספר ימים - הוא התפוצצות היחסים בין האוניברסיטאות למכללות בישראל, ויש אפילו שיאמרו, בין אלו שרוצים להוריד את הסטנדרטים האקדמאיים לאלו שרוצים להגביה אותם.
ממש לאחרונה הגישה ועדה מיוחדת של המועצה להשכלה גבוהה דוח על איכות בית הספר למשפטים במכללת כרמל. זהו דוח חריף באופן דרמטי, דוח שלישי כבר על החוג הבעייתי הזה, ובסופו המלצה חד משמעית: לסגור את החוג למשפטים.
הדוח הזה הגיע להצבעה אם לאמץ או לא לאמץ. נציגי האוניברסיטאות היו בעד, האחרים נגד, ונגמר בתיקו, שמשמעותו שלא סוגרים, למרות הכשלים החוזרים ונשנים.

יו"ר הועדה בה התקיימה ההצבעה המתוחה הוא אחד מהמתפטרים מהמל"ג, ובמידה רבה מי שהוביל את המהלך. סגנית היו"ר, שהודחה על ידי בנט, הייתה תומכת בסגירת החוג הזה בעוד הסגנית החדשה, שמונתה על ידי בנט - כך אפשר להעריך - לא תרצה לסגור. השורה התחתונה - די ברור לאן המהלך של בנט לקח את המועצה הזאת ואולי ייקח את ההשכלה הגבוהה כולה.


ראשי המכללות הפרטיות: בנט הגן על האינטרס הלאומי

תמיכה נוספת לשר החינוך על רקע התפטרות ששת חברי המל"ג, והפעם מצד ראשי המכללות הלא מתוקצבות, שהאשימו את פרופ' מסר-ירון כי פגעה בנגישות ללימודים אקדמיים. "הידרדרות חדה ומהירה כל כך הצריכה את תשומת הלב מצד השר"

שירית אביטן כהן  21/2/2016
סערת המל"ג: אחרי יו"ר ועדת החינוך, יעקב מרגי, ויו"ר ועד ראשי המכללות האקדמיות הציבוריות, ד"ר פנחס חליוה, עוד תמיכה מגיעה הערב (יום א') לשר נפתלי בנט והפעם מראשי המכללות הלא מתוקצבות. "אנחנו מחזקים את ידי שר החינוך, נפתלי בנט, יו"ר המל"ג וראש הות"ת, במאמציהם לשפר את מערך ההשכלה הגבוהה במדינת ישראל, שהידרדר בשנתיים האחרונות מחמת שינוי לרעה במדיניות המל"ג", כתבו שבעה נשיאי מכללות פרטיות בישראל.  

בין החותמים על מכתב התמיכה שהופץ הערב הם פרופ' צבי ארד מהמכללתה האקדמית נתניה, פרופ' רון שפירא מהמרכז האקדמי פרס, פרופ' דודי שוורץ מהקריה האקדמית אונו ופרופ' בנימין שרדני מהמרכז האקדמי שערי משפט. הם ציינו במכתבם כי בשנתיים בהם כיהנה פרופ' חגית מסר-ירון שבנט הדיח מתפקידה חלה ירידה של ארבעה אחוזים במספר הסטודנטים לתואר ראשון, לראשונה מאז קום המדינה. 
בעוד הוועד הציבורי לשוויון והנגשת ההשכלה הגבוהה קבע כי "יש לפעול להרחבת ההנגשה להשכלה הגבוהה ולהגברת השוויון לכל מגזרי האוכלוסייה", טוענים נשיאי המכללות כי המל"ג בראשותה של מסר-ירון "נקטה צעדים חריפים לצמצום הנגישות להשכלה הגבוהה".  

השבעה כתבו במכתבם כי "הידרדרות חדה ומהירה כל כך הצריכה לדעתנו תשומת לב מיוחדת מצד השר הממונה ואנו שמחים על מעורבותו הפעילה להגנת האינטרס הלאומי. בעוד המדינות המפותחות צועדות במהירות לקראת הרחבת שיעור האקדמאים ישראל חווה ירידה משמעותית במספר הפונים ללימודים אקדמיים. תפקיד הממשלה לעמוד בפרץ, ואנו שמחים שהיא עושה כן". 
מכתב התמיכה של ראשי המכללות הבלתי מתוקצבות

טענות נשיאי המכללות הלא מתוקצבות שבאו הערב לחזק את ידיו של שר החינוך סותרות שוב את טענותיהם של חברי המל"ג שהגישו את התפטרותם הבוקר על כך שמסר-ירון הנהיגה את המל"ג לשביעות רצונם של כל חברי ההשכלה הגבוהה. בדומה לדברים שאמר ל-nrg מוקדם יותר היום יו"ר ועד ראשי המכללות האקדמיות הציבוריות, ד"ר פנחס חליוה, נראה כי המפוטרים דואגים כולם לא לעתיד ההשכלה הגבוהה כי אם למקומן של האוניברסיטאות במנגנון השליטה והפיקוח. 

"לא ברור לי על מה המהומה", אמר ל-nrg ד"ר חלויה והוסיף "אני יכול רק לנחש שהיא מתרחשת כעת לאחר שההגמוניה של האוניברסיטאות במל"ג שעשתה עד כה ככל העולה על רוחה מסתיימת. בעוד בשטח ישנם 60% מהסטודנטים לתואר ראשון דווקא במכללות, השינוי במל"ג בהתאם לא התרחש עד כה, ועכשיו שלקחו לחתול (נציגי האוניברסיטאות) את השמנת הם מתנגדים לזה. 

"זו התחזות שהמתפטרים דואגים למעמד האקדמיה, הם בעצם אומרים ש-60 אחוזים מהסטודנטים שבחרו ללמוד במכללות לא יודעים מה היא אקדמיה. איפה כאן היחס למשטר הדמוקרטי? ד"ר ודמני נבחרה ברוב של שני שלישים מחברי המועצה, אז כשטוב להם הם מכבדים את הדמוקרטיה ועכשיו כשרוב הנציגים בחרו מישהי זה לא דמוקרטי. הם גם משתקים את פעילות המל"ג בהתפטרותם בצורה לא דמוקרטית. נראה שיש כאן כוונה לא נקייה".   

תלונות רבות
התנהלותה של פרופ' מסר-ירון בתפקיד סגן יו"ר המל"ג גררה אחריה תלונות רבות שהגיעו לאוזני השר שהחליט להביא לה מחליפה לטובת התנהלות תקינה של המועצה, הסבירו הבוקר במל"ג. "פנו לשר מהמכללות והאוניברסיטאות בנוגע לתפקודה של חגית, אמרו שהיא לא שירותית, מושכת תהליכים, דורסת את כל מי שלא מוצא חן בעיניה במערכת", אמר בכיר במל"ג והוסיף: "לשר היה הכי נוח להתעלם מהתלונות ולתת למצב להימשך אך הוא כיו"ר המל"ג חש כי זה תפקידו לפעול לנוכח הביקורות". ד"ר חליוה ציין כי "שני בג"צים הוגשו נגד המל"ג בתקופת כהונתה של מסר-ירון - מצב זה לבדו אומר דרשני". 

כזכור הבוקר הגישו שישה מחברי המל"ג את התפטרותם בעקבות מה שהם מכנים "פגיעה ברמה מדעית נאותה ובחופש הפעולה של המל"ג". מדובר בצעד חסר תקדים שלא נראה כמותו במל"ג וכהמשך למכתבם של 1,500 מרצים באקדמיה שמחו נגד פיטוריה של פרופ' חגית מסר ירון מתפקיד סגן יו"ר המל"ג על ידי שר החינוך נפתלי בנט בחודשים האחרונים. 

השישה שהגישו התפטרותם הם: פרופ' משה מאור, פרופ' יהודית גל עזר, פרופ' אלי זלדוב, פרופ' חגית מסר-ירון, פרופ' פאדיה נאסר אבו אלהיג'א ופרופ' חיה קלכהיים - כולם פרופסורים באוניברסיטאות בישראל. השישה כתבו במכתבם כי "המהלכים ‏והצעדים ‏שננקטו ‏פוגעים‏ במהות‏ עבודת המל"ג, ‏בעצמאותה‏ וברוח‏ פעולתה.‏ צעדים ‏אלו ‏מערערים ‏את ‏אמון ‏הקהילה ‏האקדמית‏ בהמשך ‏פעילות המל"ג ‏ה-‏12. ‏לפיכך, ‏לא ‏ראינו ‏ברירה‏ אחרת ‏אלא ‏להגיש‏ בזאת ‏את‏ התפטרותנו". 

בינתיים במל"ג ציינו כי חרף ההתפטרות המפתיעה הם צפויים לקבל עוד היום שמות מועמדים להחלפה מוועד ראשי האוניברסיטאות של אנשי אקדמיה בכירים. כך ששיתוק המל"ג לא ימשך לאורך זמן והמועצה תשוב לתפקד בהקדם האפשרי.

Back to "General Articles"Send Response
Top Page
    Developed by Sitebank & Powered by Blueweb Internet Services
    Visitors: 257148541Send to FriendAdd To FavoritesMake It HomepagePrint version